陕西省专利条例

陕西省人民代表大会常务委员会布告[十一届]第六十一号

《陕西省专利条例》于2012年7月12日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议订正通过，现予颁布，自2012年10月1日起执行。

陕西省人民代表大会常务委员会

                             2012年7月12日 

陕西省专利条例

（2003年9月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议建改2012年7月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议订正）

目录

第一章总则

第二章专利推进

第三章专利
；

第四章专利治理

第五章专利服务

第六章司法责任

第七章附则

第一章 总则

第一条 [立法主张]为了激励发现创造，推进技术创新，推动专利利用，加强专利治理和服务，
；ぷɡㄈ撕戏ㄈɡ，凭据《中华人民共和国专利法》和有关司法、行政律例，结合本省现实，造订本条例。

第二条 [合用领域]本省行政区域内的专利推进、
；ぁ⒅卫怼⒎务以及有关活动，合用本条例。

第三条[工作准则]专利工作遵循激励创造、有效利用、依法
；ぁ⒖蒲е卫怼⒚缆务的准则。

第四条[当局职责]县级以上人民当局该当造订和执行知识产权发展战术，健全专利治理工作系统，组织、协调有关部门做好专利工作，并将专利工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条 [部门职责]县级以上人民当局专利行政主管部门掌管本行政区域内的专利工作，其他有关部门在各自职责领域内，做好与专利有关的工作。

第六条[赞美嘉奖]省人民当局对产生较好经济效益或者社会效益的优良专利项目和获得国度嘉奖的专利项主张单元以及发现人、设计人赐与嘉奖。

县级以上人民当局对在专利工作中做出凸起贡献的单元和幼我赐与嘉奖。

第七条 [专利宣传]县级以上人民当拘陌其专利行政主管部门该当加强专利宣布道育工作，通过多种方式，宣传遍及专利知识，加强全社会知识产权意识。

第二章专利推进

第八条 [激励保险机造]县级以上人民当局该当成立健全发现创造的激励和保险机造，激励凭据国度和本省产业政策、技术政策和高新技术产业化沉点领域指南，通过自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新等方式发现创造，把握主题技术、关键技术并形成专利。

第九条 [专利申请]激励支持单元和幼我将发现创造实时申请中国以及表国专利。两个以上单元或者幼我合作研发专利技术，合作单元或者合作人有权共同申请专利，但有约定的，依照约定执行。

利用财政性资金形成的发现创造，除涉及国度安全、国度利益和沉大社会公共利益表，专利申请权和专利权属于项目承担单元。

第十条[专项资金]县级以上人民当局设立专利推进与
；ぷㄏ钭式，重要用于下列事项：

(一)专利申请赞助
；

(二)专利执行
；

(三)专利公共服务平台建设
；  

(四)专利预警、应急与维权增援
；

(五)专利人才造就与互换
；

(六)专利国际互换与合作
；

(七)专利示范、试点工作
；

(八)专利嘉奖
；

(九)有关专利推进与
；さ钠渌孪。

专利推进与
；ぷㄏ钭式鸶玫弊钭ㄓ，具体法子由省财政部门会同省专利行政主管部门造订。

第十一条 [激励划定]激励企业事业单元、社会组织和幼我支持专利的创造和利用。

第十二条 [职务发现嘉奖]被授予专利权的单元未与发现人、设计人约定，也未在其依法造订的规章造度中划定嘉奖方式和数额的，被授予专利权的单元对职务发现创造的发现人或者设计人依照下列划定赐与嘉奖或者报答：

(一)自专利权布告之日起三个月内，发给发现人或者设计人奖金，一项发现专利的奖金不少于五千元，一项实用新型专利的奖金不少于二千元，一项表观设计专利的奖金不少于一千元
；

(二)职务发现创造专利权人在专利权的有效期限内，执行其发现创造专利后，每年从执行发现或者实用新型专利的营衣符润中提取不少于百分之四，或者从执行表观设计专利的营衣符润中提取不少于百分之零点五，作为报答支付给发现人或者设计人，或者参照上述比例，发给发现人或者设计人一次性报答
；

(三)职务发现创造专利权人许可其他单元或者幼我执行其专利的，从许可执行该项专利收取的用度中提取不少于百分之二十，作为报答支付给发现人或者设计人。对专利申请、推广利用做出凸起贡献的其他人员，职务发现创造专利权人该当赐与适当嘉奖。

第十三条 [税收优惠]单元和幼我从事专利技术让渡、专利技术开发和与之有关的专利技术征询、专利技术服务业务，享受相应的税收优惠。

企业为执行专利、开发专利产品产生的钻研用度，税前列支并加计扣除，钻研开发仪器设备等固定资产能够加快折旧。

第十四条 [当局采购]省人民当局该当将占有自主知识产权的专利产品、设备纳入当局采购目录，在一致前提下优先采购。

县级以上人民当局对拥有专利权的自主创新产品初次投向市场，经评价切合先进技术发展方向，必要沉点搀扶的，能够进行首购或者订购。

第十五条[支持与激励]县级以上人民当局该当支持沉大专利的后续开发、工业设计以及出产、市场评估等有关活动。

激励和支吃祗业事业单元参加国际尺度、国度尺度、行业尺度或者处所尺度的造订，推进专利利用与尺度造订相结合。

第十六条 [赞助与补助]县级以上人民当局对切合本地经济发展和产业布局，可能带头处所经济发展的专利技术，通过贷款贴息、投资补助、专利申请赞助等多种方式，赐与赞助和补助，推进申请专利、专利技术转化和产业化。

第十七条[质押融资]激励银行和金融机构发展专利权质押贷款，加大对中幼企业专利执行的信贷支持，推进专利转化和产业化。激励企业和其他组织依法设立信誉担
；，为执行专利技术提供以融资担保为主的信誉担保。

第十八条 [创投赔偿]创业投资机构将其总投资的百分之七十以上投向有专利权的高新技术产业发展项主张，能够适当提高提取风险赔偿金比例。

第十九条 [专利参股]激励高档院校、科研机构和幼我以专利权参加企业技术刷新，或者以专利权作价出资参加创办企业等方式执行专利技术产业化，其所占企业股份比例，由投资各方依法约定。

以专利权参加创办企业的高档院校、科研机构，能够将其所占股份的肯定比例用于嘉奖做出沉要贡献的研发人员。嘉奖部门依法享受幼我所得税征收优惠。

第二十条[评价指标]高新技术产业发展项目、工程技术(钻研)中心、工程(沉点)尝试室、企业技术中心等申请认定，以及凸起贡献专家提拔评按时，该当将专利的创造与利用作为沉要评价指标。

激励企业事业单元成立内部专利人才绩效评价和激励机造？萍既嗽薄⒕卫砣嗽，在绩效查核、职称评定、职级提升时，该当将专利的创造与利用作为沉要评价指标。

第二十一条[考评系统]省、设区的市人民当局该当成立健全专利查核评价系统，将专利的创造与利用情况纳入当局指标责任查核。

县级以上人民当拘陌其有关部门该当将专利产出量、占有量和转化率，纳入对国有企业、国有控股企业和科研机构指标责任查核系统，并作为其创新能力评价的沉要凭据。

第三章 专利
；

第二十二条[不容划定]任何单元或者幼我未经许可不得执行他人专利，不得假冒专利，不得为假冒专利行为提供造作、销售、运输、展示、告白、仓储、隐匿等方便前提。

第二十三条[举报违法行为]县级以上专利行政主管部门该当成立专利违法行为举报造度，颁布举报方式。

任何单元或者幼我有权向专利行政主管部门举报专利违法行为。专利行政主管部门对于查证属实的举报，赐与举报单元或者幼我适当嘉奖，并为其保密。

其他有关部门接到专利违法行为举报或者发现涉及专利的违法行为，该当实时奉告专利行政主管部门。

第二十四条 [专利纠纷排解]下列专利纠纷，当事人能够要求省或者设区的市专利行政主管部门进行排解：

（一)专利侵权的赔偿数额纠纷
；

(二)专利申请权和专利权属纠纷
；

(三)发现人、设计人资格纠纷
；

(四)职务发现的发现人、设计人的嘉奖和报答纠纷
；

(五)在发现专利申请颁布后专利权授予前，使用该发现而未支付适当用度的纠纷
；

(六)其他专利纠纷。

对于前款第(五)项所列的纠纷，当事人要求专利行政主管部门排解的，该当在专利权被授予之后提出。

省或者设区的市专利行政主管部门在排解本条第一款所列纠纷时，排解达成和谈的，该当造作排解书，达成拥有民事合同性质的排解和谈的，双方当事人以为必要，能够向有管辖权的人民法院申请司法确认
；排解达不成和谈的，当事人能够向人民法院提告状讼。

第二十五条[侵权纠纷处置]要求省或者设区的市专利行政主管部门处置专利侵权纠纷的，该当切合下列前提：

(一)要求人是专利权人或者利害关系人
；

(二)有明确的被要求人、要求事项和具体事实
；

(三)当事人之间无仲裁和谈且未向人民法院提告状讼
；

(四)属于受理专利行政主管部门的受案和管辖领域。

跨行政区域的专利侵权纠纷，要求人能够向其共同的上一级专利行政主管部门要求处置。专利行政主管部门该当自收到要求书之日起五个工作日内，作出是否受理的决定。作出不予受理决定的，该当书面奉告要求人，并注明理由
；决定受理的，该当自受理之日起五个工作日内，将要求书副本发送被要求人，被要求人自收到要求书副本之日起十五日内，该当提交答辩书，逾期未提交的，不影响专利行政主管部门处置。

第二十六条 [法律要求]专利行政主管部门处置专利侵权纠纷和查处假冒专利行为时，法律人员不得少于两名，并出示行政法律证件，遵守保密、回避蹬仔关划定。

第二十七条 [法律方式]专利行政主管部门处置专利侵权纠纷和查处假冒专利行为，能够行使以下权柄：

(一)询问当事人和证人
；

(二)选取抽样取证的方式网络证据，对可能灭失或者以来难以获得的证据登记保留
；  

(三)现场勘验、查抄有关物品、场所和设施
；

(四)查阅、复造有关合同、发票、账簿、象征等资料
；   (五)查抄与涉嫌违法行为有关的产品，对有证据证明是假冒专利的产品，能够查封或者扣押
；

(六)调查与假冒专利行为有关的活动。

专利行政主管部门法律时，有关单元和幼我该当协助、共同，不得回绝、反对。

第二十八条[技术鉴定]省、设区的市专利行政主管部门排解专利纠纷、处置专利侵权纠纷时，能够凭据当事人的申请，委托有关机构进行技术检测、鉴定。当事人对技术检测、鉴定用度有约定的，从其约定
；没有约定的，由提出申请确当事人先行支付，结案后由责任方承担。省、设区的市专利行政主管部门在处置专利侵权纠纷时，能够礼聘专利有关方面专家对专利侵权的技术问题进行鉴定。

第二十九条 [会展专利
；]展览会、展销会、展览会、推广会、买卖会等会展活动的进行方该当与参展商在合同中签定专利
；ぬ蹩，检验标有专利象征的参展产品或者技术的专利有效证明，参展商该当予以共同。

会展地点地专利行政主管部门该当派员进驻展会现场发展专利监管，现场受理专利纠纷。展会主办方该当为专利行政主管部门提供办公场地等方便前提。

第四章 专利治理

第三十条[专利指标统计]省、设区的市人民当局该当将专利指标和专利工作发展纳入国民经济和社会发展统计内容。

第三十一条[专利信息系统]省、设区的市专利行政主管部门该当成立专利公共信誉信息系统，确定信誉信息的目录、指标和内容。

第三十二条 [优先支持立项]省人民当局对属于高新技术、设备造作、能源化工、中医药等沉点领域、优势产业的主题技术和关键技术，有可能获得专利权的，确定省沉大科学技术项目和省沉点项目时，赐与优先支持。

第三十三条[项目专利治理]组织和参加执行省沉大科学技术项目和省沉点项主张部门和单元，该当将专利治理纳入项目执行全过程。把握专利权动态，
；た萍即葱鲁删，了了权势和使命，推进专利的申请和利用，全面提高专利的创造、
；ず椭卫砟芰。

第三十四条 [治理职责]省人民当局有关部门对省沉大科学技术项目和省沉点项目中的专利问题进行两全协和谐领导，监督查抄专利工作落实情况。专利权情况该当作为省沉大科学技术项目和省沉点项目验收的沉要内容之一。

第三十五条 [牵头执行单元职责]省沉大科学技术项目和省沉点项目牵头组织单元该当组织发展专利权战术分析，造订专利治理造度，对可能产生专利权的问题进行预测评估，跟踪有关领域的知识产权及技术尺度发展动态。项目执行单元发现知识产权受他人造约等情况而无法实现项目指标的，该当实时汇报项目牵头组织单元。

第三十六条 [专利权属]省沉大科学技术项目和省沉点项目产生的专利权，其权属依照国度有关划定和本条例第九条的划定，在项目工作书中事先作出明确约定。

第三十七条 [专利让渡许可]省沉大科学技术项目和省沉点项目产生的专利权让渡、许可出现下列情景之一的，该当报项目牵头组织单元核准：

(一)向境内单元或幼我让渡或者许可其独占执行
；

(二)向境表组织或幼我让渡或者许可的
；

(三)因并购等原因以至专利权人产生调换的。

第三十八条 [专利强造执行]省沉大科学技术项目和省沉点项目产生的专利权有下列情景之一的，项目牵头组织单元能够要求专利权人以合理的前提许可他人执行：

(一)为了本省经济社会发展和沉大工程建设必要
；

(二)对本省产业发展拥有共性、关键作用必要推广利用
；

(三)为了守护公共健全必要推广利用
；  

(四)对沉大社会公共利益拥有沉大影响必要推广利用。

获得专利指定执行的单元不享有独占的执行权。获得有偿执行许可的，该当与专利权人约定合理的使用费。

第三十九条 [审议机造]县级以上人民当拘陌其有关部门成立专利审议机造，对与专利技术有关的沉大经济活动进行审议，预防技术的盲目引进、沉复研发、流失或者加害、滥用专利权。

下列与专利技术有关的经济活动，项目单元或者有关部门审批立项时，该当进行专利审议，并在可行性钻研汇报或者立项汇报中对项目有关技术的专利权情况、专利侵权风险等作出评价：

(一)执行使用国有资金或者涉及国有资产数额较大的沉大建设、沉大并购、沉点引进、沉大高新技术产业化等项目
；

(二)执行省沉大科学技术项目和省沉点项目、沉点设备进口、主题技术让渡、沉大技术进出口等项目
；

(三)其他对本地经济社会发展有沉大影响的经济活动。

第四十条[专利预警机造]省、设区的市专利行政主管部门成立专利预警机造，监测和传递沉点行业、支柱产业国内表专利发展趋向、竞争态势等情况，造订应急预案，防备和化解专利风险。

第四十一条 [国有单元专利治理]国有企业事业单元成立健全专利治理造度，产生归并、分立、刷新、算帐、上视注投资、让渡、质押等经济行为，涉及专利资产作价的，该当进行专利资产评估和登记。

第四十二条 [检索评估]企业事业单元在从事技术开发、进出口业务或者以专利权作价出资以及设立合伙或者合作企业前，该当自行或者委托专利中介服务机构发展有关的专利检索和评估。

第四十三条 [财政支持]以专利产品或者专利技术为重要项目内容，申请当局财政资金支持或者当局财政嘉奖，属于实用新型专利或者表观设计专利的，该当提交国务院专利行政主管部门出具的专利权评价汇报
；属于发现专利的，该当提交专利权属状态证明资料。有关行政主管部门对提交的有关资料进行检验，不切合要求的，不得赐与资金支持或者嘉奖。

第四十四条[专利权证明]有下列情况之一的，有关单元或者幼我该当提供专利权有效证明：

(一)组织标注专利象征的商品进入商场、超市等市场流通领域销售的
；

(二)委托有关单元或者幼我设计、造作、颁布告白，内容标注专利象征的
；

(三)进行专利资产评估的
；

(四)办理专利权质押的
；

(五)要求海关
；ぷɡ方隹诘
；

(六)其他必要确认的事项。

第五章 专利服务

第四十五条[公共服务系统]省、设区的市和有前提的县级专利行政主管部门成立健全专利公共服务系统，设立展示与买卖转化平台，支持成立专利买卖机构，成立沉点行业、支柱产业专利专业信息数据库，进行专利信息加工和战术分析，为专利创造和利用提供政策领导、展示买卖、技术征询、信息共享、市场开发等公共服务。

第四十六条 [专利维权增援机造]县级以上人民当局成立专利维权增援机造，设立专利维权增援机构，依法发展专利维权服务，为公民、法人和其他组织提供专利维权的司法、技术、信息等增援。

激励处所、企业、行业协会成立专利区域性、专业性维权组织和
；ち，组织企业在对表业务中发展集体维权，形成多元化的维权增援机造。

专利行政主管部门该当与沉点企业成立专利
；すぷ髁翟於，加强对沉点出口企业、支柱和特色产业的专利
；ぜ拔ㄔ鲈ぷ，提高企业应对专利纠纷与国际业务壁垒的能力。

第四十七条[服务表包]县级以上人民当拘陌其有关部门能够将表包的专利服务发包给专利中介服务机构或者专业服务企业，实现服务提供主体和提供方式多元化。

第四十八条 [领导与激励]专利行政主管部门该当利用专业人才和信息资源优势，加强对企业事业单元专利工作的领导和服务。

专利行政主管部门该当领导和援试祗业、科研机构、高档院校等造订专利战术，成立专利技术转移机造，发展多渠路、多大局的合作，开发和转化执行专利技术，支持高技术企业在国内表获取专利权，执行尺度战术，构建专利联盟。

第四十九条 [中介机构行为]从事代理、技术买卖、资产评估、信息征询、文件检索等专利中介服务机构，不得出具虚伪汇报或者资料，不得与当事人通同牟取不正当利益、侵害专利权人以及其他当事人的合法权利或者社会公共利益。

第五十条[领导与监管]省专利行政主管部门该当加强对专利中介服务机构的领导与监管，成立专利中介服务机构及专利代理人服务评价机造，疏导、支持专利中介服务机构向专业化、规范化、市场化、国际化发展，提高专利中介机构服务质量，提升服务能力与水平。

第五十一条[人才造就]省人民当拘陌其有关部门该当造订和执行专利人才造就打算，加强对专利专业人才造就，成立企业事业单元专利经营治理人才及专利中介服务机构人才评价机造，推动专利工程师认证认可工作，推进专利人才向职业化、市场化和专业化方向发展。省教育行政部门该当组织有前提的高档院？枳ɡ戎恫ㄗㄒ祷蛘呖纬。

第五十二条[高档次人才引进]县级以上人民当局该当造订优惠政策，激励企业事业单元、科研院所引进可能突破关键技术、发展高新技术产业、带头新兴学科的高档次人才，提高自主创新能力。

第六章 司法责任

第五十三条 [假冒专利责任]违反本条例划定，假冒专利的，除依法承担民事责任表，由省或者设区的市专利行政主管部门责令更正，并予以布告。有违法所得的，充公违法所得，能够处违法所得二倍以下？
；情节严沉的，能够处违法所得二倍以上四倍以下？。没有违法所得的，能够处十万元以下？
；情节严沉的，能够处十万元以上二十万元以下？
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第五十四条[为假冒专利提供方便责任)违反本条例划定，为明知是假冒专利的行为提供方便前提的，由县级以上专利行政主管部门责令终场违法行为Ｄ芄淮Χ千元以上二万元以下？
；情节严沉的，能够处二万元以上五万元以下？。其他司法、律例有处罚划定的遵循其划定处罚。为假冒专利造作、颁布告白的，依照《中华人民共和国告白法》的有关划定处罚。

第五十五条[骗取赞助嘉奖责任]违反本条例划定，单元或者幼我弄虚作假，骗取当局专利赞助、嘉奖的，三年内不得申报当局专利赞助、嘉奖，专利行政主管部门或者有关行政治理部门该当收回赞助资金、撤销嘉奖，并将其不良行为纳入专利公共信誉信息系统
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第五十六条 [中介服务机构责任]违反本条例划定，从事专利代理、技术买卖、资产评估、信息征询、文件检索等专利中介服务机构，出具虚伪汇报或者资料，造成严沉后果的，由省专利行政主管部门责令更正，予以忠告，有违法所得的，充公违法所得，并处五千元以上三万元以下的？
；没有违法所得的，并处二千元以上五千元以下？
；给他人造成经济损失的，依法承担民事责任。其他司法、律例有处罚划定的遵循其划定处罚。

第五十七条[国度工作人员责任]国度工作人员玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊，或者擅自披露知悉的贸易奥秘、技术奥秘，加害当事人合法权利的，由其主管部门或者行政监察部门赐与直接掌管的主管人员和其他直接责任人行政处罚
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第五十八条[援引划定]违反本条例划定的其他行为，遵循《中华人民共和国专利法》及其有关司法、律例处罚。

第五十九条[听证划定]省、设区的市专利行政主管部门作出二万元以上处罚决按时，该当奉告当事人有要求进行听证的权势。